第323章 发展是一盘大棋 需要我们共同努力下好下活

　　市农业农村局的党组会议在上午九点准时开始。会议由局党组书记、局长赵志刚主持，除了姜南星，还有三位副局长和纪检组长参加。

　　会议议程进行到讨论《关于推动武市现代农业提质增效的实施方案（征求意见稿）》时，气氛明显变得凝重起来。这份由姜南星主导起草的方案，系统地提出了未来三到五年武市农业发展的目标、路径和重点任务，其核心思路明显带有“英林经验”的烙印，但又紧密结合了武市的实际。

　　姜南星首先对方案做了详细说明。她结合前期调研的大量实例和数据，阐述了当前武市农业发展面临的瓶颈，分析了推行“区域公用品牌 新型经营主体 农户”、“科技下沉 信息化服务”、“基础设施建管并重”等模式的必要性和可行性。她语气平和，逻辑清晰，既有宏观视野，又有微观考量，展现出了过硬的专业素养和务实作风。

　　她讲完后，会场出现了短暂的沉默。

　　分管畜牧水产的王副局长率先开口，他扶了扶眼镜，语气谨慎：“南星局长的方案，思路很新，也很有魄力。不过，我们武市情况复杂，平原、湖区、山区差异很大，一刀切地推行这些新模式，会不会水土不服？而且，打造区域公用品牌，投入大，周期长，见效慢，万一搞不好，劳民伤财啊。”

　　他的担忧代表了一部分保守派的观点。

　　另一位分管综合和市场的李副局长接着说道：“品牌建设确实是个方向，但现在市场上各种‘牌子’太多了，消费者认不认是个问题。还有科技服务团，想法是好的，但专家从哪里来？经费怎么保障？下去的服务能不能真正解决农民的问题？这些都需要细化。”

　　面对质疑，姜南星没有急躁，她早有准备。

　　“王局、李局提出的问题都很关键，也正是我们在方案设计中重点考虑的。”她从容回应，“关于差异化的问题，方案里明确提出了分类指导的原则，对不同区域明确了不同的主攻方向，比如平原主产区重点是提升粮食生产效率和品质，湖区发展生态水产和水生蔬菜，山区则主打特色林果和休闲农业，并不是一刀切。”

　　她看向李副局长：“关于品牌建设，我们并不是要凭空造一个品牌，而是要对现有的、有基础的品牌进行梳理、整合和提升。比如‘梁子湖螃蟹’，知名度很高，但近年来由于市场监管和品牌保护不力，价值有所下滑。我们的工作就是要把这个品牌重新擦亮，通过制定严格标准、加强溯源管理、打击假冒伪劣、进行统一营销来实现。这确实需要投入，但比起农产品卖不出价、农民受损，这个投入是值得的。我们可以先选择‘梁子湖螃蟹’和‘洪山菜薹’作为试点，集中资源打造，形成示范效应。”

　　“至于科技服务团，”姜南星继续道，“专家资源可以整合省市科研院所、大专院校以及我们系统内的技术骨干。经费可以多方筹措，除了向上争取项目，也可以探索政府购买服务的方式。最关键的是，服务要精准，要建立需求反馈机制，农民需要什么，我们就提供什么服务，而不是我们有什么，就硬塞给农民什么。这方面，英林的‘科技小院’和线上问诊平台，提供了很好的借鉴。”

　　她的话有理有据，既回应了质疑，又进一步阐释了方案的可操作性。她并没有强调“英林经验”多么成功，而是着重说明这些经验背后的理念和方法如何应用于武市，解决武市的实际问题。

　　一直默不作声的赵志刚局长，此时轻轻咳嗽了一声，吸引了所有人的注意力。他慢慢放下手中的茶杯，目光扫过与会众人，最后落在姜南星身上。

　　“南星局长为了这个方案，前期做了大量扎实的调研工作，思路是清晰的，方向是对的。”赵局长开口，语气平稳，带着老农业干部的沉稳，“王局和李局的担心也不无道理，我们农业工作，最怕的就是折腾，要稳扎稳打。”

　　他话锋一转：“但是，不创新、不突破，也不行。现在农业发展的内外环境都发生了深刻变化，老办法解决不了新问题。英林的成功，虽然不能完全照搬，但其核心——紧紧抓住产业振兴这个牛鼻子，用科技和品牌提升农业效益，让农民得到实实在在的好处——这个方向是值得我们认真学习和借鉴的。”

　　赵局长的表态，无疑起到了定海神针的作用。他既肯定了姜南星的工作，也安抚了持不同意见的同事，更指明了方向。

　　“我原则同意这个方案的总体思路。”赵局长最终拍板，“会后，请南星局长根据大家提出的意见，进一步修改完善，特别是要把试点选择、资金测算、责任分工这部分做得更扎实。形成正式送审稿后，报局务会审议，然后……可以考虑按程序报请市政府研究。”

　　姜南星心中一块石头稍稍落地。她知道，这仅仅是第一步，但也是最关键的一步。赢得了局党组的支持，就意味着“英林经验”的星星之火，终于在武市农业农村系统内部，找到了可以燎原的起点。

　　与此同时，在市委市政府，周惟清正面临着更为宏大的城市发展议题。

　　他主持召开了一场关于武市“十四五”规划中期评估与调整的部门协调会。发改、财政、规划、科技、工信、商务、交通、环保等近二十个部门的负责人济济一堂。会议室内气氛严肃，每个人都带着厚厚的材料和不同的部门诉求。

　　“十四五”时间过半，国际国内形势发生了深刻变化，武市的发展既面临新的机遇，也遭遇了前所未有的挑战。原规划中的部分指标和项目需要根据实际情况进行调整，新的发展动能亟待培育。

　　发改委首先汇报了中期评估的初步结果，指出了在科技创新、产业升级、城市能级提升等方面存在的差距和不足。随后，各部门负责人纷纷发言，阐述各自领域的现状、困难和下一步设想。会议很快变成了一个各方争抢资源、强调自身重要性的“战场”。

　　科技局希望加大研发投入，建设更多新型研发机构；工信局呼吁给予传统产业技术改造更多资金和政策支持；商务局强调要大力发展现代服务业，提升消费能级；交通局则提出了数个耗资巨大的重大交通基础设施项目；环保局坚守生态底线，对某些可能带来环境影响的工业项目提出了异议……

　　周惟清坐在主位，冷静地听着各方陈述，手中的笔不时在笔记本上记录着。他没有急于打断，也没有轻易表态，而是让各方充分表达。

　　待大家都发言完毕，他才缓缓开口，声音不高，却清晰地传入每个人耳中：“大家都讲得很好，情况摆得很清楚，困难也提得很实在。这说明我们的‘十四五’规划实施进入了深水区，遇到的都是难啃的硬骨头。”

　　他话锋一转，语气变得凝重：“但是，同志们，我们必须清醒地认识到，财政资金是有限的，政府的精力也是有限的。我们不能搞‘撒胡椒面’，什么都想干，结果可能什么都干不好。我们必须有所为，有所不为，集中力量办大事、办要事。”

　　他结合自己前段时间的调研和思考，开始进行宏观梳理和引导：

　　“我认为，下一步的调整和发力点，要紧紧围绕‘高质量发展’这个核心。具体来说，要突出三条主线：”

　　“第一，创新驱动。这不是一句空话。要聚焦我们有基础、有优势的细分领域，比如光电子信息、生物医药等，集中资源支持关键技术攻关和科技成果转化。科技局和工信局要紧密配合，梳理出关键产业链清单，实施‘一链一策’。”

　　“第二，产业升级。传统产业不是包袱，改造好了就是财富。要利用新技术、新业态进行赋能，重点是推动智能化、绿色化转型。工信局要牵头制定更精准的扶持政策。同时，要大力发展生产性服务业，为制造业升级提供支撑，商务局要在这方面多动脑筋。”

　　“第三，城市功能提升。基础设施建设要补短板、强弱项，但要更加注重效益和可持续性。交通局的几个大项目，请发改委牵头，会同财政、规划等部门，重新进行综合评估和优先排序，确保把钱花在刀刃上。环保局的底线必须守住，这是高质量发展的内在要求。”

　　他的发言，高屋建瓴，条分缕析，瞬间将原本有些散乱和纷争的议题，提升到了战略统筹的层面。他没有否定各部门的工作，而是为他们指明了在全局中的定位和发力方向。

　　“今天的会议，不是终点，而是起点。”周惟清最后总结道，“请发改委根据大家讨论的情况和我刚才提的思路，尽快拿出规划调整的初步建议。各部门要站在全市发展大局的高度，重新审视和谋划自身工作，加强协同配合。发展，是一盘大棋，需要我们共同努力，下好下活。”

　　会议结束后，几位部门的负责人私下交流，都对这位新来的常务副市长有了新的认识。他不仅有点子，更有思路，善于在复杂局面中抓住主要矛盾，进行战略引导，这让他们对下一步的工作有了更清晰的方向感。

　　晚上，周惟清回到家时，比平时稍晚一些。姜南星已经先回来了，正在书房里对着电脑修改白天的方案。听到开门声，她走了出来。

　　“今天会开得挺晚？”她接过周惟清的外套，挂好。

　　“嗯，‘十四五’规划中期评估协调会，各方意见不少，需要梳理和引导。”周惟清揉了揉眉心，语气中带着一丝疲惫，但眼神依旧清明，“你那边怎么样？党组会还顺利吗？”

　　“比预想的要好。”姜南星脸上露出笑容，一边给他倒水，一边简要说了会议情况，“赵局长最后表态支持，算是过了第一关。接下来就是修改完善，然后按程序上报了。”

　　“太好了！”周惟清由衷地为她高兴，接过水杯喝了一口，“老赵同志能支持，非常关键。这说明你的工作思路和能力，得到了老同志的认可。”

　　“也多亏了你早上的提醒。”姜南星在他身边的沙发坐下，“我把试点思路和资金测算这部分又重点强化了一下，感觉说服力强了很多。”

　　“工作是你在做，思路是你想的，我不过是敲敲边鼓。”周惟清看着她，眼中带着欣赏，“能这么快在局里打开局面，站稳脚跟，南星，你比我想象的还要出色。”
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