第269章 种子

　　众人被应元正这番话震惊了一下。

　　严建章过了好一会儿才开口，“那在世子看来，哪些事务该单独从县衙拆分出来？”

　　应元正当即说道：“财政和司法。”

　　三位知县的眼睛都瞪大了。

　　严建章皱着眉，语气里带着几分难以置信，“这不是巡抚衙门的架构吗？布政使管财政、按察使管司法。

　　可一个县就那么大，用得着这么复杂的体系？”

　　应元正摇头，“不对。布政使和按察使都属于巡抚的属官，终究受巡抚管辖。我想让它们彻底独立出来，与巡抚平级。”

　　“是所有的县，您都这样做？那您也管不过来啊。”隆六说道。

　　应元正真想敲敲他的头，怎么还没听明白。

　　“我的意思是……

　　比如说，我现在成立‘省级财政司’，由布政使牵头，下面各府设‘府级财政司’，不归知府管，直接对省级财政司负责。

　　再往下，县衙的‘县级财政司’，也只归州级财政司管，跟知县没关系。”

　　隆六这下听明白了，“我懂了！您这是把财政线从巡抚到县衙打通了，绕开了知府、知州、知县这些中间环节！”

　　“正是。”应元正点头，“这样一来，县里收的税直接缴给州级财政司，知县没法私自挪用；

　　官员和差役的俸禄由财政司直接发放，要是谁发现俸禄不对，只管找财政司核对。

　　财政司官员的升迁路线跟知县、知府没关系，不用怕得罪上司，自然敢查敢说。”

　　他话锋一转，“但光有财政独立不够，还得配司法独立。”

　　严建章点头，语气里多了几分认同：“是这个理。财政管钱，要是没司法盯着，反而会成贪污重灾区。

　　司法也按财政司的路子来？从省到县垂直管理？”

　　“当然，司法司不光管官员贪腐、渎职的案子，百姓间的民事、刑事案件也归他们管。

　　这样一来，知县和差役做事就得掂量掂量。要是敢收贿赂、偏袒乡绅，司法司可以直接查，就算知州，知府也保不住他们。”

　　看到众人思索的脸庞，应元正赶紧补了一句，“这只是个粗略的大框架，还有很多漏洞。比如按照我的方法，那现在权力最大的就变成了司法司。”

　　众人一致赞同。

　　申良平缓缓叹了口气，“可就算完善了，知县一下被拿走财政、司法两大权，就真成‘杂务官’了。应该不会有知县，支持您这个政策。”

　　应元正赶紧打个哈哈，“不要紧，这也就是构想而已。如果有更好的办法，大家也可以多谈谈。

　　就像第一个问题的解决方法，不也得慢慢讨论才能堵住漏洞？

　　政策这东西，不能强人所难，不然‘上有政策，下有对策’，最后只会变成一纸空文，没半点用。”

　　申良平连连点头，语气里满是佩服，“还是世子考虑周到。今日听世子一席话，真是胜过读十年书！”

　　这话本是寻常奉承，没想到严建章竟也跟着点头。

　　“原本我只在我的位置思考，可今天听了喻姑娘的提问，再听世子的构想，才感受到身处的位置不同，思考和担忧的方向也不同。

　　一个新政的实施就是应该考虑到各方面的情况。”

　　他难得露出一丝笑意，“我之前还是太狭隘了。”

　　“不止严大人，我也一样。”申良平笑着附和，“自认为为官多年，看遍了基层积弊，没想到还有这么多没考虑到的地方。”

　　“各位太客气了。”应元正连忙摆手，见众人都还在琢磨构想细节，便适时结束了谈话。

　　他没要大家给他答复，也不需要大家写‘感想’。

　　就是抛了个想法，在大家的心中留下一颗种子。让他们意识到还有另一种可能。

　　众人起身告辞，隆六却磨磨蹭蹭地落在后面。

　　等其他人走了，才凑到应元正身边，小声问：“世子，您不会是想让我继续做官吧？”

　　应元正瞥了他一眼，“你想吗？”

　　隆六赶紧摇头，又忽然顿住，摸了摸下巴。

　　“要是您让我去做那个什么财政司的官，那还可以。”

　　应元正看着他那张笑脸，嘴角抽了抽。

　　“想的还挺美的，你之前不是想当‘青天大老爷’吗？”

　　隆六赶紧摇头，“没那个本事。”

　　应元正本想随意打发他，可转念一想。隆六做过知县，还是个商人，是个确定商户税收最好的人选。

　　眼看着应元正眼神变得危险，隆六赶紧后退了一步，哭丧着脸。

　　“世子，我真做不了官！您别打我的主意啊！”

　　应元正打断他，“放心，不会让你去的。不过之后有事会需要你帮忙。”

　　他问：“什么事？”

　　“等时机到了再跟你说。”

　　回到书房，小东儿等人沉默的跟了一路。

　　应元正有些意外，小东儿和喻容爱琢磨事，沉默很正常，怎么连刘健都不吭声？

　　“你们都在想什么？”应元正看向刘健，“特别是你，平时话最多，今天怎么蔫了？”

　　刘健猛地抬头，像被老师点名的学生，语气带着几分慌张，“世子，您不会要让我们写今天的讨论报告吧？”

　　应元正顿时无语，“我什么时候说要写报告了？就是随便聊聊而已。”

　　“那我能写吗？”喻容突然开口，眼神里满是认真，

　　刘健顿时哀嚎，“喻姐姐！”

　　“你闭嘴！我又没让你写。”喻容瞪了他一眼。

　　“对，自愿就好。”应元正赶紧开口，“你们也不一定写给我看，也可以互相讨论啊。”

　　他知道让这几人去问严建章和申良平太难了，但可以问何江啊，何江下乡的经验比应元正都多。

　　喻容连忙点头，“我知道了。”

　　没想到，只隔了一天，应元正就收到了六封报告。

　　除了刘健，其他人都写了，连隆六都写了一封。
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