第3章 悔过箱

　　王胥连滚带爬地退下后，二堂内陷入了诡异的寂静。

　　剩下的胥吏们垂手低头，眼神却不安分地互相瞟着，试图从同僚脸上读出些信息。

　　这位新县令的手段太过奇特，不按常理出牌，让他们这些习惯了欺上瞒下的老油条心里完全没底。

　　陈恪将众人的不安尽收眼底，知道光靠威慑还不够，必须让新政策快速落地。

　　“周主簿。”

　　他看向一旁还在发愣的老者。

　　“下官在！”

　　周淳一个激灵，连忙躬身。

　　不知为何，面对这位年轻的上官，他感到一种前所未有的压力，那是一种混杂着敬畏与隐约期待的情绪。

　　“悔过箱之事，今日必须办好。”

　　陈恪吩咐道，“找木匠赶制一个木箱，箱顶开容一拳投入的狭口，加锁，钥匙由你保管”。

　　“置于县衙大门外侧，旁立木牌，将本官方才所说的三日之内，主动退还，既往不咎’之言写明。”

　　“再于门房内设一桌案，你亲自坐镇，负责登记那些愿意实名退还者。”

　　“下官……下官明白！”

　　周淳连忙应下，心中却暗自叫苦。

　　这差事可是把双刃剑，做好了得罪同僚，做不好得罪县令。但他看着陈恪那不容置疑的眼神，只能硬着头皮接下。

　　至于绩效……‘功过细则。

　　陈恪继续道，他刻意放慢了语速，让这些陌生的词汇显得更自然些。

　　“散堂后，你留一下，我们详细商议。”

　　“是。”

　　陈恪目光再次扫过堂下众人，语气平和却带着不容置疑的力量：“都听清楚了？”

　　“新政已立，勿谓言之不预。散了吧，各自做事。”

　　“是，大人！”

　　众人如蒙大赦，躬身行礼后，鱼贯而出，脚步都比来时匆忙了许多。

　　……

　　片刻后，二堂内只剩下陈恪与周淳二人。

　　陈恪示意周淳坐下，自己则拿起毛笔，在粗糙的纸张上画了起来。

　　周主簿，“你看”，他一边画一边解释。

　　“所谓功过细则，就是要将以往模糊的勤勉、怠惰，变成可以衡量、可以比较的标准。”

　　他在纸上画出几个格子：“比如户房。”

　　“考核指标可分为：税赋征收进度、账目清晰准确度、户籍更新及时性、百姓办理田宅过户等事务的等候时长与投诉次数。”

　　他又指向另一边。

　　“再如刑房，则可考核：案件处理时限、卷宗记录规范度、缉捕人犯成功率、狱中无冤滥羁押情况等。”

　　周淳瞪大了眼睛，看着纸上那清晰条理的框架，只觉得脑海中某种固有的东西被打破了。

　　为官为吏几十年，他从未想过，考评还能如此……如此细致入微！

　　“大人……此法精妙啊！”

　　周淳忍不住赞叹，但随即面露难色，“只是，这些标准如何判定？又由谁来判定？若执行之人徇私……。”

　　“问得好。”

　　陈恪点点头，对老主簿能想到这一层表示满意，“所以，需要配套的流程和监督。”

　　他继续在纸上写画。

　　“首先，各房每月初需提交本月工作计划，细化到每一项主要公务的目标、步骤和预计完成时间。”

　　“月末，再对照计划，提交工作完成情况报告，附上相关凭证。此其一。”

　　“其二，成立一个临时的考评小组。”

　　“由你牵头，再从各房抽调一两名平日里还算老实本分的吏员轮流参与，交叉审核各房的报告。最终结果，报我审定。”

　　“其三，也是关键。”

　　陈恪加重了语气，“引入‘外部评价’。”

　　“定期随机寻访前来办事的百姓，听取他们的反馈。”

　　“在县衙外设一意见箱，鼓励百姓投书，举报胥吏索贿、拖延、态度恶劣等行为。”

　　“查实者，不仅影响其个人勤勉银，情节严重的，依法处置！”

　　周淳听得心潮澎湃，又感到一阵阵心惊。

　　这套法子环环相扣，几乎堵死了大部分钻空子的可能。

　　若真能推行下去，青州县衙的风气，恐怕真要为之大变！

　　这位陈大人，哪里是个不通世事的年轻书生，分明是个深谙御下之道的能吏！

　　“下官……下官明白了！”

　　周淳站起身，郑重一揖，“大人高才，下官佩服！定当竭尽全力，助大人推行新政！”

　　陈恪扶起他，语气缓和了些：“周主簿，你在此地盘桓多年，熟知情弊。新政推行，阻力必然不小，还需你多多费心。”

　　“做好此事，本官不会亏待你。”

　　他这话半是鼓励，半是提醒。既肯定了周淳的价值，也点明了他此刻已和自己绑在了一条船上。

　　周淳自然明白，连忙表忠心：“大人放心，下官晓得轻重！”

　　“好，那你先去忙悔过箱和细则初稿的事。”

　　陈恪点点头，“对了，留意一下，今日之后，都有谁去悔过箱退赃，又有谁去你那里登记。名单记下，不必声张。”

　　“下官遵命。”

　　看着周淳匆匆离去的背影，陈恪轻轻舒了口气。

　　他知道，制度的种子已经种下，接下来就是等待它发芽，以及……应对必然会出现的反扑。

　　他走到窗边，看向衙门外渐渐聚集起来看告示的百姓。

　　心中默念：“水能载舟，亦能覆舟。把这潭水搅动起来，让阳光照进去，那些污秽，自然就藏不住了。”
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