第3章 数据里的“鬼”与乡镇的“神”
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第三章:数据里的“鬼”与乡镇的“神”韩辰化解了老干部的“太极拳”,省直机关的“效能风暴”总算有惊无险地刮了起来。虽然暗流依旧涌动,抱怨从未停歇,但至少在明面上,推诿扯皮的少了,办事效率肉眼可见地提了上来。各种需要审批盖章的文件,流转速度明显加快,以前需要跑断腿、磨破嘴的跨部门协调,现在也顺畅了不少。省委大院里的空气,似乎都清新了几分。
韩辰很清楚,这只是万里长征第一步。省直机关的效率提升,最终目的是为了更好地服务基层、推动发展。他的目光,早已投向了云川广袤却发展不均的城乡大地。他的第二把火,决定烧向困扰基层多年的形式主义、官僚主义顽疾,尤其是——数据造假。
这可不是他心血来潮。早在龙潭市担任市委书记时,他就对基层上报数据的“水分”深有体会。 GDP、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入……这些关键指标,在某些地方主官眼里,不是客观反映经济发展的“温度计”,而是关乎自己乌纱帽的“化妆品”。注水、夸大、甚至凭空捏造,早已是官场心照不宣的潜规则。上面压任务,下面凑数字,一级骗一级,最终泡沫越吹越大,误导决策,祸害无穷。
云川省刚刚经历官场大地震,正是挤水分、摸清家底、重塑政绩观的最好时机。
在一次省政府常务会议上,韩辰看似随意地提起:“同志们,最近我看了一些各地市报上来的上半年经济数据,总体不错,稳中有进。不过啊,我有个疑问,比如这个青龙县,报上来的固定资产投资增速高达25%,我记得他们那个号称省重点的‘绿色食品产业园’,上个月我去调研,好像工地上就没几个工人,塔吊都没转几圈嘛?还有这个富春市,农民人均可支配收入增长了18%,啧啧,这速度,都快赶上沿海发达地区了,不知道他们的增收秘诀是什么?能不能在全省推广一下?”
他语气轻松,甚至带着点玩笑的意味,但听在分管统计工作的副省长和相关厅局负责人耳朵里,却不啻于一声惊雷!青龙县和富春市,正是此前李德旺、吴永刚力捧的“典型”,数据漂亮得不像话,大家心知肚明里面有猫腻,但碍于各种关系,没人敢戳破。没想到,新省长上任没多久,直接就点了这两个“炮仗”!
会场瞬间安静下来,不少人低头喝茶,掩饰脸上的不自然。
统计局局长老周,一个头发花白、戴着厚厚眼镜的老学究,扶了扶眼镜,有些为难地开口:“省长,这个……统计数据嘛,是下面报上来的,我们主要是负责汇总和审核……可能存在一些……统计口径和时点差异的问题……”
“老周啊,”韩辰打断他,脸上依旧带着笑,但眼神已经锐利起来,“统计局的职责,不仅仅是汇总,更重要的是核实!确保数据的真实、准确、完整,这是统计工作的生命线!如果下面报什么我们就信什么,那还要我们统计局干什么?直接让各地市自己发新闻通稿算了嘛!”
老周脸一红,讪讪地不敢再说话。
韩辰收敛了笑容,目光扫过全场,语气变得严肃:“我知道,数据造假问题,积弊已久,原因复杂。有考核指挥棒的问题,有干部政绩观的问题,也有我们上级部门习惯于‘纸上谈兵’,缺乏深入核实的问题。但是,此风不可长!用虚假数据堆砌出来的‘政绩’,是空中楼阁,是饮鸩止渴!最终损害的是党和政府的公信力,耽误的是云川实实在在的发展!”
他当场拍板:“由省政府办公厅和统计局牵头,成立‘数据核查专班’,邀请省人大代表、政协委员、高校专家学者和媒体记者参与,对全省各地市,特别是上半年经济数据波动异常、与普遍感受反差较大的县区,进行一次‘随机抽样、下沉核查’!不打招呼,不听汇报,直接深入项目现场、企业车间、田间地头,看实物,问实情,算实账!”
“我要看到最真实的情况!”韩辰斩钉截铁,“对于那些恶意造假、注水严重的,发现一起,查处一起,绝不姑息!主要领导一律先停职,再调查!同时,要完善考核评价机制,弱化对单一GDP增速的过度考核,更加注重发展的质量和效益,注重民生改善和生态环境!”
这道命令一出,如同在平静的湖面投下了一颗巨石!全省各地市,尤其是那些平时数据“飘红”、汇报“吹破天”的地方,顿时一片鸡飞狗跳。
“数据核查专班”迅速组建,兵分几路,如同“钦差大臣”,带着尚方宝剑,直插基层。
韩辰没有坐在办公室里听汇报,他选择了跟随其中一路,直奔此前点名的青龙县。他要亲眼看一看,那25%的投资增速,到底是怎么“变”出来的。
青龙县的县委书记姓王,是个身材微胖、满面红光的“老基层”,听说韩省长亲自带队下来核查,吓得魂飞魄散,带着四套班子领导早早地等在高速路口。一见省里的车队,立刻小跑着迎上来,脸上堆满了谦卑甚至惶恐的笑容。
“韩省长,欢迎您莅临青龙检查指导!您看这大热天的,辛苦了辛苦了!”王书记一边擦着汗,一边试图引韩辰去县委会议室,“我们先去会议室,我给省长简单汇报一下……”
韩辰摆了摆手,直接拉开车门坐上了副驾驶:“汇报不着急。王书记,上车,带我们去那个‘绿色食品产业园’看看。”
王书记脸上的笑容瞬间僵住,额头上的汗冒得更凶了,只能硬着头皮上了韩辰的车。
车队没有去县委大院,而是直接开往位于城郊的产业园。一路上,王书记如坐针毡,绞尽脑汁地想找话题,介绍青龙县的大好形势,都被韩辰用“嗯”、“哦”敷衍过去。
到达产业园,眼前的景象果然如韩辰所料。偌大的园区,规划的展板做得高大上,彩旗飘飘,但里面实际开工的企业寥寥无几,大片土地荒芜着,长满了杂草。仅有的几个工地上,施工人员稀稀拉拉,机器也大多处于停工状态。
韩辰走到一个标着“重点项目”的厂房前,指着紧闭的大门和锈迹斑斑的锁链,问王书记:“王书记,这就是你们上报的,已完成投资百分之八十的重点项目?投资的钱,都投到哪里去了?投给这些杂草了吗?”
王书记脸涨得通红,支支吾吾:“这个……省长,主要是……是资金链有点问题,还有……规划调整……”
“资金链有问题?”韩辰冷笑一声,从随行的核查专班人员手里拿过一份材料,“根据你们上报的数据,光是这个园区,上半年就到位各类资金超过五个亿!钱呢?就算全堆在这里,也能把这杂草埋了吧?”
王书记汗如雨下,腿肚子都有些发软,一句话也说不出来。
韩辰不再理会他,转身对核查专班的同志和随行记者说:“大家都看到了吧?这就是所谓的25%投资增速!这就是典型的‘数字出官’!把规划当成绩,把协议当投资,把愿望当现实!这样的数据,有什么意义?除了欺骗上级、麻痹自己,还有什么用?”
他当场对随行的组织部和纪委同志指示:“青龙县主要领导,对数据严重失实负有不可推卸的责任!立即按程序启动调查!同时,核查专班要驻点青龙,把他们的家底彻底摸清楚,看看除了投资数据,还有哪些指标是‘化妆’过的!”
王书记闻言,脸色惨白,几乎站立不稳。他身后的县长、副书记等人,也个个面如死灰。他们知道,自己的政治生涯,恐怕要到头了。
韩辰在青龙县的雷霆手段,通过随行记者和内部通报,迅速传遍了云川官场。那些心里有鬼、数据有水的市县领导,无不心惊胆战,连夜召开紧急会议,琢磨着怎么“挤水分”,怎么应对可能的核查。
然而,就在韩辰以为“数据打假”会势如破竹时,他在下一个核查点——一个偏远的山区乡镇,却遇到了意想不到的阻力,或者说,是一种让他哭笑不得的“智慧”。
这个乡镇叫云雾乡,地处大山深处,交通不便,经济落后。上报的各类经济数据,自然是全省垫底,年年靠转移支付过日子。核查专班原本以为这里会是“清水衙门”,没什么油水可榨,数据应该相对真实。
但初步核查却发现,这个云雾乡的数据,虽然总量很小,但内部结构却有些“古怪”。比如,他们上报的“特色养殖业产值”里,有一种叫做“云雾山珍鸡”的品种,数量不多,但单价高得离谱,几乎是市场同类产品的十倍!核查人员觉得蹊跷,便提出要去实地看看这种“天价鸡”。
乡党委书记姓牛,是个黑黑瘦瘦、嗓门洪亮的中年汉子,听说省里来人要去看鸡,一点也不慌张,拍着胸脯说:“没问题!领导们想看,我带路!我们这‘云雾山珍鸡’,那可是祖宗传下来的宝贝,喝的是山泉水,吃的是中草药,一天能飞上树梢看日出,肉质那个鲜嫩,营养价值那个高,卖这个价,绝对物超所值!”
牛书记亲自带着核查专班和韩辰,沿着崎岖的山路,七拐八绕,走了将近一个小时,才来到一个隐藏在深山坳里的、用竹篱笆围起来的小养殖场。
场子里,果然散养着几十只羽毛鲜艳、精神抖擞的土鸡。看起来确实比普通土鸡神气一些。
核查专班里有农业专家,上前仔细看了看,又询问了养殖方式、饲料配比等,眉头越皱越紧。他悄悄对韩辰说:“省长,从外观和养殖方式看,这就是品质好一点的土鸡,虽然可能因为运动量大、食物来源天然,肉质会好点,但绝对不值那个天价!这里面肯定有水分!”
韩辰点了点头,看向牛书记,不动声色地问:“牛书记,你这鸡,卖这么贵,真有市场吗?都销往哪里了?”
牛书记嘿嘿一笑,露出一口被烟熏得发黄的牙齿:“省长,您可别小看我们这鸡!这可是我们云雾乡的‘金字招牌’!根本不愁销路!主要是供应给……给一些高端私人会所,还有……还有省城的大领导们,他们都指定要我们这鸡!供不应求啊!”
他这话一说,随行的一些当地干部脸上都露出些许不自然的神色。韩辰心里明镜似的,这牛书记是在扯虎皮当大旗,想用“领导特供”来唬住核查人员。
“哦?省城哪些领导
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